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理发店会员卡余额不给退款,是否合法?该如何

发布时间:2020-12-21 09:40

「理发店会员卡余额不给退款,是否合法?该如何处理?」

通过梳理相关的新闻报道和立法资料,不难发现,消费者「办卡容易退卡难」的问题其实由来已久,但却迟迟无法得到有效解决。

如各位所见,知乎上该问题下的回答都可以追溯至2012年,但至今2020年,许多问题却依然存在。

无论是办卡时涉嫌虚假宣传,误导消费者,还是办卡条款系不平等格式条款;无论是办卡手续不规范,不签书面合同,消费者权利难以保障,还是部分经营者因经营不善,卷钱跑路,关门歇业、易主、变更经营地址……这些都在消费者协会接受投诉的内容中频频出现。

 

要回答「理发店会员卡余额不给退款,是否合法?该如何处理?」这个问题,首先还是要弄清楚相关的概念性质和法律依据。

一、「预付式消费」概念与法律性质

所谓「预付式消费」是指,经营者通常会以购买不同等级的预付费消费卡可以享受不同档次的优惠、折扣来吸引消费者办理会员/充值vip卡/季卡/年卡,此时由消费者对商家授信,预先支付一定金额,然后延期消费其服务和产品。

而当经营者向消费者收取预付款并承诺日后提供商品或者服务时,经营者与消费者之间便达成「预付消费合同」。经营者所发行的会员卡、季卡等既是消费凭证,又是成立「预付消费合同」的证明。

所谓「退卡」,法律上可视之为解除「预付消费合同」。

二、「预付式消费」相关的法律规定

《消费者权益保护法》

第五十三条
经营者以预收款方式提供商品或者服务的,应当按照约定提供。
未按照约定提供的,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
若经营者未按照约定提供的服务时,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款。

《侵害消费者权益行为处罚办法》

第十条
经营者以预收款方式提供商品或者服务,应当与消费者明确约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等内容。未按约定提供商品或者服务的,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款,并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的,按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。经营者对消费者提出的合理退款要求,明确表示不予退款,或者自约定期满之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过十五日未退款的,视为故意拖延或者无理拒绝。

《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》

第三十八条
经营者以预收款方式销售商品或者提供服务,消费者要求订立书面合同的,经营者应当与消费者订立书面合同,表明经营者的经营地址、联系方式、安全注意事项和风险警示等信息,明确约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、售后服务、民事责任等事项。以平台卡、app卡、纸质卡等所附条款作为合同内容的,经营者应当征得消费者同意。
经营者应当保存合同及履行的相关资料,方便消费者查询、复制。相关资料应当至少保存至合同履行完毕后两年。
经营者决定停业、歇业或者服务场所迁移的,应当提前三十日以电话、短信、电子邮件、公告等形式告知消费者。消费者有权选择解除协议。经营者应当向选择解除协议的消费者退回预付款并承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款计算方式无约定的,按照有利于消费者方式计算。
消费者支付预付款十五日内,且尚未承兑任何商品和服务的,可以凭经营者开具的购货凭证、服务单据或者收费清单等销售凭证向经营者办理全额退款;经营者应当自消费者提出退款要求起十五日内,按照购货凭证、服务单据或者收费清单等销售凭证表明的价款办理退款。

通过分析上面的法律规定,不难发现,「预付消费合同」本质上也是「合同」,也要受到合同解除的约束条件,当合同成立生效后,理论上不能轻易解除,而《消费者权益保护法》的规定其实是违约解除事由,若经营者并无违约事由,恐怕难以退款。

但「预付消费合同」本身到底有其特殊之处,考虑到「预付款」本身可能占用消费者流动资金,在未事先明示消费者不得退款的情况下,根据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十条,可以折算退款金额。

如果再进一步分析,消费者通过办卡行为所享有的债权是普通债权,如果发卡机构破产倒闭,依据《企业破产法》的规定,这一债权的位阶排在清偿破产费用和共益债务、职工工资和其它相关费用、社会保险费用和所欠税款之后,那么,消费者拿到卡内余额的可能微乎其微。

三、一点感想

其实,早在2012年,商务部就出台了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,其适用范围包括从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人。根据《办法》规定,发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30天内,拿着营业执照复印件和备案表,到工商登记注册地的商务部门办理备案手续。

但事实上,只有一些超市、商场等大型零售企业在发卡前会到商务部门办理备案。“许多家政、装修、教育培训、美容美发等发卡企业,几乎处于真空监管状态,不仅没有办理备案,并且资金缺乏监管,消费者的预付资金处于高风险状态。一旦企业中途关门或卷款跑路,用户预先支付的钱财往往也就打了水漂。”

在这种情况下,更多向消费者倾斜的制度设计已成必需。正如同《消费者权益保护法》对网络、邮寄、电视等方式的购物类型规定了消费者反悔期制度,可7天无理由退货,《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》也设置了预付式消费合同的犹豫期制度,规定消费者在办卡后的15天内可以办理退卡。

但距离其实施生效,恐怕还有一段时期,在此之前,更多要依靠各地具体行政部门了。




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